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经济改革

普惠性减税给更多小微企业带来“利好”

作者:  时间:2019-04-22

数据来源:?#26222;?#37096;、税务总局

制图:张芳曼

  今年初,?#26222;?#37096;、税务总局发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》,提出对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税,对小型微利企业按标准降低企业所得税等优惠措施,并扩大了享受税收减免的小型微利企业范围,进一步支持小微企业发展。

  今年的《政府工作报告》提出,抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税,着眼“放水养鱼?#34180;?#22686;强发展后劲并考虑?#26222;?#21487;?#20013;?#26159;减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支?#27835;?#22686;长、保就业、调结构的重大抉择。

  4月的纳税申报期是纳税人熟知的?#25353;?#24449;期?#20445;?#30001;于大部分小规模纳税人?#38469;前?#23395;度申报,?#30001;?#20225;业所得税按季度预缴,本月征期成为小微企业减税红利的集中兑?#21046;凇?#23567;微企业减税降?#35757;?#24863;受如何?减税“利好”对于企业经营等产生了怎样的影响?#32771;?#32773;?#28304;?#36827;行了采访。

  小微企业获得感明显

  对小微企业的普惠性减税措施当中,有一项是将增值税“起征点”由之前的月销售额3万元提高到10万元。得知这一消息,浙江舟山的“海岛县?#34180;鱼?#21439;的许多小微企业主喜出望外。

  桃源大饭店在当地小有名气,经理徐雪红?#25285;?#39277;店的季度平均应税收入在20万元左右,按照新政策将不再缴纳增值税,年度减税红利约3万元。“去年我们就享受到了税收减免,高兴劲儿还在,今年一开年,又传来了减税的好消息。”徐雪红喜上眉梢,“我们做的是小本生意,利润薄,压力大,这一减税,我们能好好地喘口气。缴的税少了,饭店资金状况改善了,店里伙计?#21069;?#20102;?#27169;?#24178;起活来更有劲儿!”

  从?#40060;?#21439;的纳税人登记情况来看,类?#39057;?#23567;规模纳税人居多。针对县里的?#23548;是?#20917;,?#40060;?#21439;税务局安排“青年志愿服务队?#20445;?#28145;入辖区内的小微企业和个体工商户等进行宣传?#27493;猓?#30830;保符合减税政策的市场主体应领尽领普惠“红包?#34180;?#22312;一家数码企业负责财务工作的戴海波听了工作人员的介绍,连连称赞减税的好政策:“这次普惠性减税像是岛上清爽宜人的海风,让人心情大好!”

  湖北宜昌?#24615;?#23433;县一家光伏企业的经理?#25285;骸?月11日,我们向远安县税务局申报了含税收入10万元,同时预缴了增值税及附加税款。后来,小规模纳税人月销售额免税标准放宽等政策出台后没多久,税务局就主动退还了3204.32元税款,真是一笔意外的‘收入’啊!”

  原来,远安县税务局为确保所有纳税人应享尽享普惠性减税政策,依托?#20302;?#30417;控和人工审核,筛查出该户纳税人未享受应有的税收优惠,便第一时间联?#30340;?#31246;?#31246;?#29702;退税,并精简退税流程,两个工作日内就将税款退还至纳税人账户。这也是远安县税务局落实普惠性减税政策,发现并主动退还的首?#35270;?#20139;未享税款。

  不仅是月销售额不超过“起征点”的小微企业免征增值税,符合相关规定的小微企业,还能够享受到企业所得税减税。宜昌?#34892;?#23665;华鼎建筑工程有限公司去年缴纳各项税费合计191.55万元,其?#24615;?#20540;税100.83万元,企业所得税67.75万元,其他各项税费22.97万元。今年全年企业预计收入3500万元左右,在享受小微企业普惠性税收减免政策后,预计减税47万元。公司有关负责人?#25285;?#31246;收优惠?#34892;Щ航?#20102;公司经营过程中的资金压力,企业发展更有奔头了。

  据宜昌市税务局介绍,按2018年度数据匡算,小微企业普惠性税收减免政策今年将惠及当地纳税人超1万户,预计减免企业所得税近3亿元。此外,截至3月31日,宜昌市税务局还确认小规模纳税人“六税两费”减半政策应退5618户,金额2215.8万元,已退4524户,金额2166.48万元。

  国家税务总局最近发布的数据显示,今年前两月累计新增减税1828.5亿元。而随着绝大多数小微企业在4月征期实行季度申报,特别是更大规模增值税减税等政策的实施,减税降?#30740;?#24212;将更加充分地显现出来。

  中央财经大学税收筹划与法律研究中心主任蔡昌认为,普惠性减税着重考虑扩大减税的覆盖面,使更多的小微企业减轻税收负担,享受政策带来的“利好?#34180;!?#23567;微企业普惠性税收减免扩大了小型微利企业享受税收优惠的范围,涉及企业1798万户,税收优惠力度也大幅增加,这能够让小微企业有明显减税降费获得?#23567;!?/p>

  带来更多就业创业机会

  “我之前在外务工,可家里有老人需要?#23637;耍?#23401;子又正备战高考,所?#38405;?#21069;打算回家找份工作。?#22868;以?#37325;庆?#34892;?#23665;县雅江镇的杨学文?#25285;约?#26159;一名安装工人,可县城里对这个工种的需求有限,因此直到2月底?#27982;徽业?#21512;?#23454;?#24037;作。无奈之下,正准备买车票出去打工,却碰巧又发现了新兴?#19994;?#30340;招?#24863;?#24687;。

  新兴?#19994;?#26377;限公司是秀山县的?#23601;?#27665;营企业,资产总额约4098万元,从业人数60多人,此前按25%的税率缴纳企业所得税。而这次普惠性减税政策出台后,新兴?#19994;?#21487;减计应纳税所得额,企业所得税适用税率也按规定降低。如果按去年?#21335;?#21806;额计算,预计全年可少缴企业所得税3.6万元。“公司计划利用第一季度减免所得税额5000多元增添人手,这不,杨学文就是我们招来的安装工。”新兴?#19994;?#26377;关负责人胡其春说。

  “本以为是?#32422;?#30340;运气好,原来是国?#19994;?#25919;策好,企业得了实惠,我也有了留在家乡工作的机会!”杨学文十分高兴。

  湖北宜昌市移民青年创业孵化园是一家小微企业创业基地,重点服务三峡移民家属、青年大学生创业,百余家创业企业在这里落地生根,带动就业1600余人。孵化园的创始人韩荣华?#25285;?#20943;税降费政策出台后,小微企业的税负大幅度降低,更有利于创业企业的生存和发展。“小微企业增值税‘起征点’提高后,园区内一半以上的小微企业得了实惠,一年下来,整个园区预计可减税100万元以上。这些怀有梦想的小伙?#29992;?#24471;了政策‘利好’,干事创新的动力更足了,相信他们能够带动更多移民群众和大学生创业增收。”

  目前,我国的中小企业贡献了80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,数量众多的小微企业能够为社会提供大量就业岗位,对于稳就业、惠民生能够起到积极的促进作用。“对小微企业实施普惠性税收减免,大幅扩大了政策受益面,是支持小微企业发展壮大、更大激发市场活力的重要举措。这不仅有利于更好地发挥小微企业吸纳就业主渠道的关键性作用,更能够为许多敢想敢干、创新创业的年?#23835;?#25552;供实?#32622;?#24819;的广阔舞台。”

  企业发展壮大意愿增强

  “税收优惠政策帮助企业节省经营成本,增加研发支出,提高市场竞争力,真正形成了资金链的良性循环!”重庆简节科?#21152;?#38480;公司财务负责人?#33322;?#21326;说。

  简节科技主要生产聚?#20154;?#39640;分子减水剂,并致力研发其高效、节能、环保的生产工艺,现已取得6项发明专利。在?#33322;?#21326;看来,企业的良性发展既离不开自身的努力奋斗,也得益于国家相关政策的支持,特别是各项减税降费政策带来的强大助力。“企业之前已减免近百万元税款,再?#30001;?#20170;年预计新增的数十万元减税优惠,我们有底气在提高科研人员待遇、研发先进?#38469;?#35774;备、构建高效研发体系上投入更多资金,释放更大的自主创新潜能,让企业能够可?#20013;?#35268;范化成长。”他说。

  在潍坊佳诚数码材料有限公司的生产?#23548;?#20869;,一批批企业自主研发的纳米可降解阻燃背景布正在加紧生产。?#25353;?#32479;的背景布材料存在易燃、不可降解等缺陷,为符合市场需求,公司积极研发新型无卤素阻燃原料,并生产出了绿色环保、高阻燃标准的产品,在市场中占据了一席之地。?#22868;?#35802;数码董事荆柏华?#25285;?#20844;司现在的成长让他十分高兴,而如今,普惠性减税政策的出台,让他对公司未来的发展更?#34892;?#24515;。

  减税政策实施后,一季度,佳诚数码减免企业所得税约50万元。荆柏华?#25285;?#38543;着政策带来“利好?#20445;?#20844;司也对资金计划做了调整:“企业的税负减轻了,研发和市场拓展的经费更充足了。下一步,我们将抓住小微企业发展的有利时机,继续立足产?#33459;际?#21019;新,增加企业研发投入,进一步推动企业实现转型升级。”

  蔡昌认为,小微企业普遍存在资金实力薄弱、市场影响力低等问题,对于税?#35757;?#30452;接现金流出的承受能力相?#28304;?#24369;,有时候一笔现金流负担不起,企业经营便难以为继。因此,减税对于减轻小微企业资金压力的效果更?#29992;?#26174;,使得企业能够拥有更多的可支配资金,增强企业发展壮大的意?#36127;?#33021;力,引导企业加大创新投入。

  “小微企业是发展的生力军、创新的重要源泉。推出一批小微企业普惠性税收减免措施,有利于降低创业创新成本,增强小微企业发展动力。这将有助于进一步实施创新驱动发展战略,建设创新型国家。” 李旭红?#25285;?#38271;远来看,任何企业的成长都要经历从小到大的过程,大量培育具有发展潜力的小微企业,能够为发展更多具有领先?#38469;?#27700;平和国?#35270;?#21709;力的大企业奠定坚实基础。”

 

 

  《 人民日报 》( 2019年04月22日 18 版)

  

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