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安徽省委书记李锦斌:努力走出经济高质量发展新路

作者:李锦斌  时间:2019-04-22

  内容提要:走出经济高质量发展新路,要用活改革开放这个“关键?#24509;小保?#19979;好科技创新这步“先手棋?#20445;?#22362;持生态优先、绿色发展这个鲜明导向,强化党的全面领导这个根本保证,推动经济发展质量变革、效?#26102;?#38761;、动力变革,在质的大幅提升中实现量的?#34892;?#22686;长。

  2016年4月,习近平同志视察安徽并发表重要讲话。3年来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平同志视察安徽的重要讲话精神,积极推动经济发展质量变革、效?#26102;?#38761;、动力变革,着力在质的大幅提升中实现量的?#34892;?#22686;长,努力走出一条经济高质量发展新路。2018年,安徽省经济总量跃上3万亿元台阶,增长8.02%,规模以上工业企业利润增长27.8%,在更高质量、更?#34892;省?#26356;加公平、更可?#20013;?#30340;发展征途?#19979;?#20986;了新步伐。

  用活改革开放这个“关键?#24509;小?/b>

  习近平同志强调,现在,我国经济结构出现重大变化,?#29992;?#28040;费加快升级,创新进入活跃期,如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会坐失良机。这为我们?#35270;?#32463;济发展阶段变化,以解放思想、深化改革推动高质量发展指明了方向和路径。

  突?#35780;?#24605;路。思路一变天地宽。当前转变发展思路,主要是做到“三个不片面?#20445;?#19968;是不片面以速度论英雄。毫不动摇坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握,不被短期经济指标的波动所左右,从“速度情结”和“换?#27493;?#34385;”中走出来,做到以稳求进、以进固稳。二是不片面以总量论英雄。国内生产总值是经济社会发展的动态“显示器?#20445;?#20294;它并不能准确测量和评价经济运行质量和效益。不能唯国内生产总值论英雄,要遵循量的积累到一定程度后必须转向质的提升这一规律,更加注重经济发展的质量和效益。三是不片面以显绩论英雄。既要为当前发展尽责,又要对长远发展负责,还要摒弃不计成本的发展,反对以牺牲生态环境为代价的发展,杜绝一任政绩、多任包袱的发展,鼓励干部既做显功也做潜功。

  摆脱老套路。着力解决路径依?#23707;偷投?#20379;给过剩、中高端供给不足的问题,坚持以供给侧结构性改革为主线,?#20013;?#21152;大“破、立、降”力度,深入推进“三去一降一补?#20445;?#30528;力在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,不?#40092;?#25918;实体经济活力。积极推进国资国企、财税金融、投融资等重点领域改革,纵深开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革和通过互换合并实?#36136;?#24230;规模经营的“一块田”改革,形成一批可复制、可推广的经验成果;将改革红利转化为防范化解重大经济风险的政策举措,确保经济高质量发展行稳致远。

  走好融合路。强化改革推动和开放带动,积极融入和服务国家战略,着力打造“一带一路”重要枢纽、长江经济带重要战略支撑、长三角更高质量一体化发展重要增长极。通过举办外交部安徽全球推介活动、首届世界制造业大会以及深化与百家央企、百家民企、百家外企、百家侨企、百家台企“五百”对接等活动,以开放引领创新、倒逼改革、催生动能、促进合作,打造内陆开放新高地,争当击楫中流的改革先锋。

  下好科技创新这步“先手棋”

  习近平同志指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。面对严峻复杂的宏观经济?#38382;疲?#26080;论是促进形成强大国内市场,还是应对国际市场变化,特别是解决关键核心?#38469;酢?#21345;脖子”问题,都需要牢牢把握创新发展主动权。

  善抓科技创新的“牛鼻子”。谁抓住了科技创新这个“牛鼻子?#20445;?#35841;就能成为经济高质量发展的领跑者。针对创新资源分散、要素集聚度低、协同创新不足?#20219;?#39064;,坚持一体建设合?#39318;?#21512;性国家科学中心、合?#26102;?#28246;科学城、合芜蚌国?#26131;?#20027;创新示范区、全面创新改革试验省?#20843;?#20010;一”创新主?#25945;ǎ?#32452;建运行10个省级重点实验?#25671;?0个省级?#38469;?#21019;新中心等创新?#21046;教ǎ?#30528;力打造科技设施联通、科技链条融通、要素流动畅通的创新矩阵,不断提升创新竞争力。

  善落科技创新的“关键子”。科技创新一子落,经济发展满盘活。聚焦世界科?#35760;?#27839;和国家重大需求,着力打造原始创新策源地,构筑支撑高端引领?#21335;?#21457;优势,组织实施科技重大专项,在战略性、基础性、前沿性领域集中力量进行攻关。2018年,安徽有13项科研成果获得国家科技?#20445;?#27491;加快实现科技创新由跟跑并跑向并跑领跑转变,为经济高质量发展提供了重要支撑。

  ?#30772;?#31185;技创新的“瓶颈口”。聚焦科研成果转化少、转化慢、转化?#35757;?#29942;颈问题,在科技立项、成果转化、职称评定、薪资分配等方面畅通渠道,大力营造良好环境,激发各类主体创新创业创造活力。构建“储备—突破—转化”?#38469;?#20379;给链条,发挥创新型企业的引领带动作用,推动高校、科研院所创新创业创造深度融合,推进传统产业新型化、新兴产?#23548;?#32676;化、特色产业?#25918;?#21270;,让科技之花结出更加丰硕的产业之果。

  坚持生态优先、绿色发展这个鲜明导向

  习近平同志指出:“绿水青山就是金山银山。这是重要的发展理念,也是推进现代化建设的重大原则。”推动新时代经济发展,必须树立?#22270;新?#27700;青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展这个鲜明导向。

  着力推动绿色发展。习近平同志强调,绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。必须加快推进产业转型升级,大力调结构、优布局、强产业,全链条打造绿色低碳循环发展?#21335;?#20195;化经济体系。严格落实共抓大保护、不搞大开发,全面打造水清、岸绿、产业优的美丽长江(安徽)经济带。立足山水资源丰富、自?#29615;?#20809;美好的禀赋,把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势,提供更多优质生态产品,不?#19979;?#36275;人民日益增长的优美生态环境需要。

  着力推动?#20302;?#27835;理。各级领导干部虽然大?#23478;訝鲜?#21040;保护生态环境和发展经济是有机统一、相辅相成的,但是?#35328;?#30693;行合一,重在知行合一。必须始终保持加强生态文明建设的战略定力,不动摇、不松劲、不开口子,不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头。要坚持多规合一、源头管控,全方位、全地域、全过程打好蓝天碧水净土保卫战,?#20013;?#24320;展农村人居环境整治行动。坚持节约优先、保护优先、自?#25442;指?#20026;主的方针,统筹山水林田湖草?#20302;?#27835;理,因地制宜、分类施策,增强环境治理的针对性、?#20302;?#24615;、长效性。

  着力推动全民参与。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。广泛开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等活动,开创全民参与“绿色+”时代,让每个人都成为生态环境保护的参与者、建设者、监督者和受益者。

  强化党的全面领导这个根本保证

  习近平同志强调,党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。经济从高速增长转向高质量发展,不可能轻轻松松实现。要不断提高党领导经济工作的能力和水平,确保经济沿着高质量方向发展。

  强化理论武装,推动理念转变。发展理念是发展行动?#21335;?#23548;。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们推动经济高质量发展的行动?#25913;稀?#23398;思用越贯通、知信行越统一,越能深切体会到这一思想的理论伟力和?#23548;?#20255;力。要坚持全面?#20302;?#23398;、及时跟进学、深入思考学、联系?#23548;?#23398;,?#36291;?#20570;到思想上对标对表、态度上坚定坚决、工作上聚焦聚力,真正把发展理念从“有没有”“够?#36824;弧?#36716;变为“好不好”“优不优?#20445;?#25512;动经济加快转入高质量发展轨?#39304;?/p>

  净化政治生态,保?#36136;?#24178;状态。经济高质量发展离不开风清气正的政治生态。政治生态好,人心就?#22330;?#27491;气就足、干劲就大。政治生态要从政治上?#30784;?#20174;政治上抓,坚持以党的政治建设为统领,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。我们先后组织开展“?#37096;?#40784;、见行动”学习讨论,“讲政治、重规矩、作表?#30465;?#21644;“讲?#39029;稀?#20005;纪律、立政德”专题警示教育,引导党员、干部真正做到?#39029;?#24178;净担?#20445;?#20957;聚起推动经济高质量发展的强大力量。

  优化作风效能,增强发展动能。形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。必须以实打实、硬碰硬的有力举措,向形式主义、官僚主义“?#20004;!保?#22987;?#30651;?#36341;行“三?#20808;?#23454;”作为重大政治任务,时时铭记、?#29575;?#22362;持、处处上?#27169;?#30495;正让规矩严在经常、作风转在实处。?#38505;?#33853;实党中央关于“基层减负年”的决策部署,深入开展?#25226;?#35268;矩、强监督、转作风”和“十戒十做”集中整治专项行动,以永远在路上的恒心和?#36884;?#27491;风肃纪、清淤除障,为经济高质量发展担当作为,努力创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的发展?#23548;ā?/p>

  (作者为中共安徽省委书记)

    《 人民日报 》( 2019年04月22日 10 版)

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