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曹遠征:全球經濟變局與中國改革

作者:曹遠征  時間:2018-10-29

中銀國際研究公司董事長 曹遠征

  10月27-28日,由中國(海南)改革發展研究院、中國銀行、中國建設銀行、德國國際合作機構主辦的“改革開放的中國與世界——第84次中國改革國際論壇”在海口召開。中銀國際研究公司董事長曹遠征發表演講,現摘錄觀點如下。

  曹遠征:謝謝!今年是中國改革開放40年,如果從全球的角度來看,中國改革開放重現了亞洲增長奇跡。第一,過去的工業化道路是國家利用計劃控制的國家工業化。中國改革開放走向市場經濟,讓工業化從中國的工業化變成了亞洲工業化,變成了民間工業化,大大提高了工業化效率。過去講計劃經濟最大的問題是浪費嚴重,效益不高。第二,開放。開放是工業化進程納入到全球化的進程中。通過大進大出,通過進口替代到出口導向,使中國經濟的產業結構在急劇升級。從這個意義上來說,市場經濟和對外開放成就了中國增長的奇跡。40年后,中國經濟進入新的階段。評論中國改革開放,中國經濟成就的時候,除了成為第二大經濟體,更重要的是這個過程是居民收入提高的過程。我們注意到,就人均GDP的例子來看,1992年不到250美元,現在是近9千美元,提高了中國人均GDP和居民收入。

  中國經濟很快完成了以紡織品為代表的輕工業化進入以汽車為代表的重化工業化,而現在人們需要的是更好的生活,以及就醫、就學等等為代表的服務業的發展。

  中國的社會矛盾也發生了變化,落后生產力跟人民對日益增長的物質文化需要的矛盾現在變成了人民對美好生活向往與不平衡不充分發展的矛盾。最重要是,中國成功的工業化改變了世界格局。世界經濟正在經歷深刻的調整,中美貿易戰為代表的格局調整是必然的產物,不必過分驚慌。

  盡管中美貿易摩擦中,各方有很多很多的訴求,雙方的立場不一樣。人們的擔心是,這個貿易戰會變成經濟冷戰,進而變成政治冷戰,造成了市場不穩定。這是有化解的辦法的。大家知道,美國作為領導國家,他的領導力體現在哪?第一,美國為全球提供公共秩序,公共產品的供給。第二,美國是全球最大的市場。但是,如果從統計上來看,中國的零售商品總額超過美國成為全球最大的零售商品國。中美貿易戰在某種意義上不會產生唯一的零和現象,最重要的是中國的消費、中國的市場能不能提供全球供給。上海舉辦的進口博覽會被高度關注,中國市場的擴大,中國的居民收入能力的持續擴大是應對當前國際格局變動最重要的。過去改革開放40年,中國的成功在哪?就是成功的把13億人口帶入了中等收入水平國家。能不能把更多的人口代入到中等以上的收入水平,這是一個世界的問題。如果這個收入水平的持續提高、市場的持續擴大、為全球化做貢獻,格局就會發生變化,那么全球化就會得到捍衛。中國居民收入的持續增長,既是中國本身的問題同時也是世界問題。

  另外,像改革開放40年中的低收入階層加入工業化、城市化的過程,像農民工的問題——農民工的市民化,我們在論壇上討論了很多年。但是,過去說3億農民工,現在還是3億農民工。雖然非農戶籍人口在增長,但是農民工也在增長,非農戶籍人口增長的速度趕不上農民工增長的速度。更重要的是,非農戶籍人口增長還不是一個真正的農民工市民化。農民工的市民化不是一個單純的戶籍問題,戶籍是登記制度。最重要的是社會保障、就業等方面的改革。

  所以,全面深化改革非常重要。農民工的市民化不僅是經濟問題,也是政治問題,也是社會問題,也是文化問題,也是生態問題。十八屆三中全會提出了“五位一體”的改革,如果農民工低收入人口加入到城市化的過程,收入持續擴大,消費能力為全社會共享,這個故事就是一個光明的故事。從這個意義上來說,開放決定中國命運。深入改革,特別是“五位一體”的改革是其中應有之意。

  我用最后一句話結束我的發言,一個行動勝過一打綱領。

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