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政府改革

我国将抓紧制定优化营商环境法规规则

作者:记者 班娟娟  时间:2019-06-26

  6月25日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。

  李克强指出,深化“放管服”改革、优化营商环境,要坚持市场化法治化国际化原则。市场化就要破除不合理体制机制障碍,更大激发市场活力和社会创造力。法治化就要做到规则公开透明、监管公平公正、依法保护各类所有制企业合法权益。国际化就要?#20013;?#25193;大开放,加强与国际通行经贸规则对接,促进提高国际竞争力。政府管理和服务要行“简约”之道,程序、要件等都要删繁?#22270;頡?#20415;民利企。一是推动简政放权向纵深发展。大力缩减市场准入负面清单。今年要把工业生产许可证种类再压减?#35805;?#20197;上,中央层面再取消下放50项以上行政许可。整治各类变相审批。深化“证照分离”改革,企业注册开办时间减到5个工作日?#38405;凇?#25235;好工?#25506;?#35774;审批制度改革。协同?#24179;?#25918;管服”改革和更大规模减税降费,形成优化营商环境合力。二是健全制度化监管规则,规范行政执法,对所有市场主体一视同仁,促进公平竞争、优胜劣汰。?#24179;?#21452;随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合,推行“互联网+监管?#20445;?#20581;全与新兴产业相?#35270;?#30340;包容审慎监管方式,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等实行全覆盖严监管。?#24179;?#31038;会信用体系建设和?#20449;?#21046;。三是优化政府服务。打造全国政务服务“一张网?#20445;?#22312;更大范围内实现“一网通办”、异地可办。水、气、暖等公用事业要大力推行APP(应用程序)办事、移动支付等。大幅压减办电时间。着眼民生需要,发挥社区和社会力量作用,?#24179;?#32769;旧小区改造,发展家政、养老、托幼和“互联网+教育、医疗”等服务,提高?#29992;?#29983;活质量,拓展内需市场。同?#20445;?#25235;紧研究制定优化营商环境的法规规则。

  万博新经济研究院副院长、营商环境研究中心主任刘哲对《经济参考报》记者表示,建立市场化、法治化、国际化的营商环境,是在当前经济转型关键期和外部环境变化期提出的针对性措施。建立市场化的营商环境,有利于激发民间投资的活力,从而实?#27835;?#25237;资、稳就业;而政策的不确定性是企?#23548;?#32463;营中的重要考量因素,建立法治化的营商环境,有利于给企?#23548;?#19968;个稳定的预期;与国际接轨的营商环境,能够提升外资企业对中国投资环境的认可度和参与积极性,进而实?#27835;?#22806;资、稳外贸。

  “着力优化营商环境,也为地方政府更好发挥作用指明了突破口。优化营商环境的?#23616;?#26159;全面提升一个地区的政策、法治、人才、金融等环境,提升要素的供给效率,为企业发展创造有利的条件。各地应?#26131;?#25913;善本地营商环境的突破口,精?#38469;?#31574;。”刘哲说。

来源:经济参考报 [关闭] [收藏] [打印]

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