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共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望

作者:  时间:2019-04-23

  新华社北京4月22日电 推进“一带一路”建设工作领导小组办公室22日发表《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》报告。全文如下:

共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望

推进“一带一路”建设工作领导小组办公室

2019年

  目录

  前言

  一、进展

  (一)政策沟通

  (二)设施联通

  (三)贸易畅通

  (四)资金融通

  (五)民?#21335;?#36890;

  (六)产业?#29486;?/p>

  二、贡献

  (一)共商:从中国倡议到全球共识

  (二)共建:共同打造和谐家园

  (三)共享:让所有参与方获得实实在在的好处

  (四)愿景:构建人类命运共同体

  三、展望

  (一)?#25512;?#20043;路

  (二)繁荣之路

  (三)开放之路

  (四)绿色之路

  (五)创新之路

  (六)文明之路

  (七)廉洁之路

  前言

  2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。中国政府成立了推进“一带一路”建设工作领导小组,并在中国国家发展改革委设立领导小组办公室。2015年3月,中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》;2017年5月,首届“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛在北京成功召开。中国还先后举办了博鳌亚洲论坛年会、上海?#29486;?#32452;织青岛峰会、中非?#29486;?#35770;坛北京峰会、中国国际进口博览会等。5年多来,共建“一带一路”倡议得到了越来越多国家和国?#39318;?#32455;的积极响应,受到国际社会广泛关注,影响力日益扩大。

  共建“一带一路”倡议源自中国,更属于世界;根植于历史,更面向未来;重点面向亚欧非大陆,更向所有伙伴开放。共建“一带一路”跨越不同国?#19994;?#22495;、不同发展阶段、不同历?#21453;?#32479;、不同文化宗教、不同风俗习惯,是?#25512;?#21457;展、经济?#29486;?#20513;议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟;是开放包容、共同发展进程,不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部?#20445;?#19981;以意识形态划界,不搞零和游戏,只要各国有意愿,都欢迎参与。共建“一带一路”倡议以共商共建共享为原则,?#38498;推膠献鳌?#24320;放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民?#21335;?#36890;为重点,已经从理念转化为行动,从愿景转化为现实,从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品。

  2018年8月,习近平主席在北京主持召开推进“一带一路”建设工作5周年座谈会,提出“一带一路”建设要从谋篇布局的“大写意”转入精耕细作的“工笔画?#20445;?#21521;高质量发展转变,造福沿线国家人民,推动构建人类命运共同体。

  一、进展

  2013年以来,共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民?#21335;?#36890;为主要内容扎实推进,取得明显成效,一批具有标志性的早期成果开始显现,参与各国得到了实实在在的好处,对共建“一带一路”的认同感和参与度不?#26174;?#24378;。

  (一)政策沟通

  政策沟通是共建“一带一路”的重要保障,是形成携手共建行动的重要先导。5年多来,中国与有关国家和国?#39318;?#32455;充分沟通协调,形成了共建“一带一路”的广泛国际?#29486;?#20849;识。

  1.共建“一带一路”倡议载入国?#39318;?#32455;重要文件。共建“一带一路”倡议及其核心理念?#30740;?#20837;联合国、二十国集团、亚太经?#29486;?#32455;以及其他区域组织等有关文件中。2015年7月,上海?#29486;?#32452;织发表了《上海?#29486;?#32452;织成员国元首乌法宣言》,支持关于建设“丝绸之路经济带”的倡议。2016年9月,《二十国集团领导人杭州峰会公报》通过关于建立“全球基础设施互联互通联盟”倡议。2016年11月,联合国193个会员国协商一致通过决议,欢迎共建“一带一路”等经济?#29486;?#20513;议,呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障环境。2017年3月,联合国安理会一致通过了第2344号决议,呼吁国际社会通过“一带一路”建设加强区域经济?#29486;鰨?#24182;首次载入“人类命运共同体”理念。2018年,中拉论坛第二届部长级会议、中国-阿拉伯国家?#29486;?#35770;坛第八届部长级会议、中非?#29486;?#35770;坛峰会先后召开,分别形成了中拉《关于“一带一路”倡议的特别声明》、《中国和阿拉伯国家?#29486;?#20849;建“一带一路”行动宣言》和《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》等重要成果文件。

  2.签署共建“一带一路”政府间?#29486;?#25991;件的国家和国?#39318;?#32455;数量逐年增?#21360;?#22312;共建“一带一路”框架下,各参与国和国?#39318;?#32455;本着求同存异原则,就经济发展规划和政策进行充分交流,协商制定经济?#29486;?#35268;划和措施。截至2019年3月底,中国政府已与125个国家和29个国?#39318;?#32455;签署173份?#29486;?#25991;件。共建“一带一路”国家已由亚欧?#30001;?#33267;非洲、拉?#39304;?#21335;太等区域。

  3.共建“一带一路”专业领域对接?#29486;饔行?#25512;进。数字丝绸之路建设已成为共建“一带一路”的重要组成部分,中国与埃及、老挝、?#31243;?#38463;拉伯、塞尔维亚、泰国、土耳其、阿联酋等国家共同发起?#19969;?#19968;带一路?#31508;?#23383;经济国际?#29486;?#20513;议》,与16个国家签署加强数字丝绸之路建设?#29486;?#25991;件。中国发布《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》,与49个国家和地区签署85份标准化?#29486;?#21327;议。“一带一路”税收?#29486;?#38271;效机制日趋成熟,中国组织召开“一带一路”税收?#29486;?#20250;议,发布《阿斯塔纳“一带一路”税收?#29486;?#20513;议》,税收协定?#29486;?#32593;络?#30001;?#33267;111个国家和地区。中国与49个沿线国家联合发布《关于进一步推进“一带一路”国家知识产权务?#23707;献?#30340;联合声明》。中国组织召开“一带一路”法治?#29486;?#22269;际论坛,发布?#19969;?#19968;带一路”法治?#29486;?#22269;际论坛共同主席声明》。中国组织召开“一带一路”能源部长会议,18个国家联合宣布建立“一带一路”能源?#29486;?#20249;伴关系。中国发布《共同推进“一带一路”建设农业?#29486;?#30340;愿景与行动》、?#19969;?#19968;带一路”建设海上?#29486;?#35774;想》等。中国推动建立了国际商?#36335;?#24237;和“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。

  (二)设施联通

  设施联通是共建“一带一路”的优先方向。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上,由各国共同努力,以铁路、公路、航运、航空、管?#39304;?#31354;间综合信息网络等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络正在加快形成,区域间商品、资金、信息、?#38469;?#31561;交易成本大大降低,?#34892;?#20419;进?#19997;?#21306;域资源要素的?#34892;?#27969;动和优化配置,实现了互利?#29486;鳌?#20849;赢发展。

  1.国际经济?#29486;?#36208;廊和通道建设取得明显进展。新亚?#21453;?#38470;桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅等六大国际经济?#29486;?#36208;廊将亚洲经济圈与?#20998;?#32463;济圈联系在一起,为建立?#22270;?#24378;各国互联互通伙伴关系,构建高效畅通的亚?#21453;笫谐?#21457;挥了重要作用。

  ——新亚?#21453;?#38470;桥经济走?#21462;?年多来,新亚?#21453;?#38470;桥经济走廊区域?#29486;?#26085;益深入,将开放包容、互利共赢的伙伴关系提升到新的水平,有力推动了亚欧两大洲经济贸易交?#40140;!?#20013;国-中东欧国家?#29486;?#24067;达佩斯纲要》和《中国-中东欧国家?#29486;?#32034;菲亚纲要》对外发布,中欧互联互通?#25945;?#21644;?#20998;?#25237;资计划框架下的务?#23707;献饔行?#25512;进。匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段开工。中国西部-西欧国际公路(中国西部-哈萨克斯坦-俄罗斯-西欧)基本建成。

  ——中蒙俄经济走?#21462;?#20013;蒙俄三国积极推动形成以铁路、公路和边境口岸为主体?#30446;?#22659;基础设施联通网络。2018年,三国签署《关于建立中蒙俄经济走廊联合推进机制的?#38470;?#22791;忘录》,进一步完善了三方?#29486;?#24037;作机制。中俄同江-下?#24515;?#26031;阔耶界河铁路桥中方侧工程已于2018年10月完工。黑河-布拉戈维申斯克界河公路桥建设进展顺利。中俄企业联合体基本完成莫喀高铁项目初步设计。三国签署并?#20439;?#30340;《关于沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定》正式生效。中蒙俄(二连浩特)跨境陆缆系统已建成。

  ——中国-中亚-西亚经济走?#21462;?年多来,该走廊在能源?#29486;鳌?#35774;施互联互通、经贸与产能?#29486;?#31561;领域?#29486;?#19981;断加深。中国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土耳其等国的双边国际道路运输协定,以及中巴哈吉、中哈俄、中吉乌等多边国际道路运输协议或协定相继签署,中亚、西亚地区基础设施建设不断完善。中国-?#31243;?#25237;资?#29486;?#35770;坛围绕共建“一带一路”倡议与?#31243;亍?030愿景”进行产业对接,签署?#29486;?#21327;议总价值超过280亿美元。中国与伊朗发挥在各领域的独特优势,加强涵盖道路、基础设施、能源等领域的对接?#29486;鳌?/p>

  ——中国-中南半岛经济走?#21462;?年多来,该走廊在基础设施互联互通、跨境经济?#29486;?#21306;建设等方面取得积极进展。昆(明)曼(谷)公路全线贯通,中老铁路、中泰铁路等项目稳步推进。中老经济走廊?#29486;?#24314;设开始启动,泰国“东部经济走?#21462;?#19982;“一带一路”倡议加快对接,中国与柬老缅?#25945;–LMVT)经济?#29486;?#31283;步推进。中国-东盟(10+1)?#29486;?#26426;制、澜湄?#29486;?#26426;制、大湄公河次区域经济?#29486;鰨℅MS)发挥的积极作用越来越明显。

  ——中巴经济走?#21462;R阅?#28304;、交通基础设施、产业园区?#29486;鳌?#29916;达尔港为重点的?#29486;?#24067;局确定实施。中国与巴基斯坦组建了中巴经济走廊联合?#29486;?#22996;员会,建立了定期会晤机制。一批项目顺利推进,瓜达尔港疏港公路、?#21672;?#29926;?#37327;?#25289;奇高速公路(苏库尔至木尔坦段)、喀喇昆仑公路升级改造二期(哈维连-塔科特段)、拉合尔轨道交通橙线、卡西姆港1320兆瓦电站等重点项目开工建设,部分项目已发?#26377;?#30410;。中巴经济走?#26085;?#22312;开启第三方?#29486;鰨?#26356;多国家已经或有意愿参与其中。

  ——孟中印缅经济走?#21462;?年多来,孟中印缅四方在联合工作组框架下共同推进走廊建设,在机制和制度建设、基础设施互联互通、贸易和产业园区?#29486;鳌?#22269;际金融开放?#29486;鳌?#20154;文交流与民生?#29486;?#31561;方面研拟并规划了一批重点项目。中缅两国共同成立了中缅经济走廊联合委员会,签署?#26031;?#20110;共建中缅经济走廊的?#38470;?#22791;忘录、木姐-曼德勒铁路项目可行性研究文件和皎漂经济特区深水港项目建设框架协议。

  2.基础设施互联互通水平大幅提升。“道路通,百业兴”。基础设施投入不足是发展中国家经济发展的瓶?#20445;?#21152;快设施联通建设是共建“一带一路”的关键领域和核心内容。

  ——铁路?#29486;?#26041;面。以中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等?#29486;?#39033;目为重点的区际、洲际铁路网络建设取得重大进展。泛亚铁路东线、巴基斯坦1号铁路?#19978;?#21319;级改造、中吉乌铁路等项目正积极推进前期研究,中国-尼泊尔跨?#31243;?#36335;已完成预可行性研究。中欧班?#35856;?#27493;探索形成了多国协作的国际班?#24615;?#34892;机制。中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰?#25237;?#32599;?#27807;?国铁路公司签署了《关于深化中欧班列?#29486;?#21327;议》。截至2018年底,中欧班列已经联通亚?#21453;?#38470;16个国?#19994;?08个城市,累计开行1.3万列,运送货物超过110万标箱,中国开出的班列重箱率达94%,抵达中国的班列重箱率达71%。与沿线国家开展口岸通关协调?#29486;鳌?#25552;升通关便利,平均查验率和通关时间下降了50%。

  ——公路?#29486;?#26041;面。中蒙俄、中吉乌、中俄(大连-新西伯利亚)、中越国际道路直达运输试运行活动先后成功举办。2018年2月,中吉乌国际道路运输实现常态化运行。中越北仑河公路二桥建成通车。中国正式加入《国际公路运输公约》(TIR公约)。中国与15个沿线国家签署?#31246;?#25324;《上海?#29486;?#32452;织成员国政府间国际道路运输便利化协定》在内的18个双多边国际运输便利化协定。《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》实施取得积极进展。

  ——港口?#29486;?#26041;面。巴基斯?#26500;?#36798;尔港开通集装箱定期班轮航线,起步区配套设施已完工,吸引30多家企业入园。斯里兰卡汉班?#20852;?#28207;经济特区已完成园区产业定位、概念规划等前期工作。希腊比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽,三期港口建设即将完工。阿联酋哈利法港二期集装箱码头已于2018年12月正式开港。中国与47个沿线国家签署了38个双边和区域海运协定。中国宁波航交所不断完善“海上丝绸之路航运指数?#20445;?#21457;布了16+1贸易指数和宁波港口指数。

  ——航空运输方面。中国与126个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。与卢森堡、俄罗斯、亚美尼亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉国、以色?#23567;?#33945;古、马来西亚、埃及等国家扩大了航权安排。5年多来,中国与沿线国家新增国际航线1239条,占新开通国际航线总量的69.1%。

  ——能源设施建设方面。中国与沿线国家签署了一系列?#29486;?#26694;架协议和?#38470;?#22791;忘录,在电力、?#25512;?#26680;电、新能源、煤炭等领域开展?#26031;?#27867;?#29486;鰨?#19982;相关国家共同维护?#25512;?#31649;网安全运营,促进国家和地区之间的能源资?#20174;?#21270;配置。中俄原油管?#39304;?#20013;国-中亚天然气管道保?#27835;?#23450;运营,中俄天然气管道东线将于2019年12月部分实现通气,2024年全线通气。中缅?#25512;?#31649;道全线贯通。

  ——通讯设施建设方面。中缅、中巴、中吉、中俄跨境光缆信息通道建设取得明显进展。中国与国际电信联盟签署《关于加强“一带一路”框架下电信和信息网络领域?#29486;?#30340;意向书》。与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗签署丝路光缆?#29486;?#21327;议,实质性启动了丝路光缆项目。

  (三)贸易畅通

  贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容。共建“一带一路”促进了沿线国家和地区贸易投?#39318;?#30001;化便利化,降低了交易成本和营?#22363;?#26412;,释放了发展潜力,进一?#25945;?#21319;了各国参与经济全球化的广度和深度。

  1.贸易与投?#39318;?#30001;化便利化水平不断提升。中国发起《推进“一带一路”贸易畅通?#29486;?#20513;议》,83个国家和国?#39318;?#32455;积极参与。海关检验检疫?#29486;?#19981;断深化,2017年5月首届“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛以来,中国与沿线国家签署100多项?#29486;?#25991;件,实现了50多种农产品食品检疫准入。中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦农产?#25151;?#36895;通关“绿色通?#39304;?#24314;设积极推进,农产品通关时间缩短了90%。中国进一步放宽外?#39318;?#20837;领域,营造高标准的国?#35270;?#21830;环境,设立了面向全球开放的12个自由贸?#36164;?#39564;区,并探索建设自由贸易港,吸引沿线国家来华投资。中国平均关税水平从加入世界贸易组织时的15.3%降至目前的7.5%。中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、格鲁吉亚等多个国家和地区签署或升级了自由贸易协定,与欧亚经济联盟签署经贸?#29486;?#21327;定,与沿线国?#19994;?#33258;由贸易区网络体系逐步形成。

  2.贸易规模?#20013;?#25193;大。2013-2018年,中国与沿线国?#19968;?#29289;贸易进出口总额超过6万亿美元,年均增长率高于同期中国对外贸易增速,占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。其中,2018年,中国与沿线国?#19968;?#29289;贸易进出口总额达到1.3万亿美元,同比增长16.4%。中国与沿线国家服务贸易由小到大、稳步发展。2017年,中国与沿线国家服务贸易进出口额达977.6亿美元,同比增长18.4%,占中国服务贸易总额的14.1%,比2016年提高1.6个百分点。世界银行研究组?#27835;?#20102;共建“一带一路”倡议对71个潜在参与国的贸易影响,发现共建“一带一路”倡议将?#20849;?#19982;国之间的贸易往来增加4.1%。(注1)

  3.贸易方式创新进程加快。跨境电子商务等新业态、新模式正成为推动贸易畅通的重要新生力量。2018年,通过中国海关跨境电子商务管理?#25945;?#38646;售进出口商品总额达203亿美元,同比增长50%,其中出口84.8亿美元,同比增长67.0%,进口118.7亿美元,同比增长39.8%。“丝路电商”?#29486;?#34028;勃兴起,中国与17个国家建立双边电子商务?#29486;?#26426;制,在金砖国?#19994;?#22810;边机制下形成电子商务?#29486;?#25991;件,加快了企业对接?#25512;放?#22521;育的实质性步伐。

  (四)资金融通

  资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。国际多边金融机构以及各类商业银行不断探索创新投融资模式,积极拓宽多样化融资渠道,为共建“一带一路”提供稳定、透明、高质量的资金支持。

  1.探索新型国际投融资模式。“一带一路”沿线基础设施建设和产能?#29486;?#28508;力巨大,融资缺口亟待?#26893;埂?#21508;国主权基金和投资基金发挥越来越重要的作用。近年来,阿联酋阿布扎比投资局、中国投资有限责任公司等主权财富基金对沿线国家主要新兴经济体投资规模显著增?#21360;?#19997;路基金与?#20998;?#25237;资基金共同投资的中欧共同投资基金于2018年7月开?#38469;?#36136;性运作,投资规模5亿欧元,有力促进了共建“一带一路”倡议与?#20998;?#25237;资计划相对?#21360;?/p>

  2.多边金融?#29486;?#25903;撑作用显现。中国财政部与阿根廷、俄罗斯、印度尼西亚、英国、新加坡等27国财政部?#20439;?#20102;?#19969;?#19968;带一路”融?#25163;?#23548;原则》。根据这一指导原则,各国支持金融资源服务于相关国家和地区的实体经济发展,重点加大对基础设施互联互通、贸易投资、产能?#29486;?#31561;领域的融?#25163;?#25345;。中国人民银行与世界银行集团下属的国际金融公司、?#22909;?#24320;发银行、非洲开发银行和?#20998;?#22797;兴开发银行等多边开发机构开展联合融资,截至2018年底已累计投资100多个项目,覆盖70多个国家和地区。2017年11月,中国-中东欧银联体成立,成员包括中国、匈?#35272;?#25463;克、斯洛伐克、克罗地亚等14个国?#19994;?#37329;融机构。2018年7月、9月,中国-阿拉伯国家银行联合体、中非金融?#29486;?#38134;行联合体成立,建立了中国与阿拉伯国家之间、非洲国家之间的首个多边金融?#29486;?#26426;制。

  3.金融机构?#29486;?#27700;平不断提升。在共建“一带一路”中,政策性出口信用保险覆盖面广,在支持基础设施、基础产业的建设上发挥了独特作用;商业银行在多元化吸收存款、公司融资、金融产品、贸易代理、信托等方面具有优势。截至2018年底,中国出口信用保?#23637;纠?#35745;支持对沿线国?#19994;?#20986;口和投资超过6000亿美元。中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等中资银行与沿线国家建立?#26031;?#27867;的代理行关系。德国商业银行与中国工商银行签署?#29486;髁陆?#22791;忘录,成为首家加入“一带一路”银行?#29486;?#24120;态化机制的德国银行。

  4.金融?#35856;?#20307;系建设日趋完善。沿线国家不断深化长期稳定、互利共赢的金融?#29486;?#20851;系,各类创新金融产品不断推出,大大拓宽了共建“一带一路”的融资渠?#39304;?#20013;国不断提高银行间债券?#35856;?#23545;外开放程度,截至2018年底,熊猫债发行规模已达2000亿人民?#26131;?#21491;。中国进出口银行面向全球投资者发行20亿人民币“债券通”绿色金融债券,金砖国家新开发银行发行首单30亿人民币绿色金融债,支持绿色丝绸之路建设。证券期货交易所之间的股权、业务?#22270;际鹺献?#31283;步推进。2015年,上海证券交易所、德意志交易所集团、中国金融期货交易所共同出资成立中欧国际交易所。上海证券交易所与哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心管理局签署?#29486;?#21327;议,将共同投资建设阿斯塔纳国际交易所。

  5.金融互联互通不断深化。已有11家中资银行在28个沿线国家设立76家一级机构,来自22个沿线国?#19994;?0家银行在中国设立7家法人银行、19家外国银行?#20013;?#21644;34家代表处。2家中?#25163;?#21048;公司在新加坡、老挝设立?#29486;?#20844;司。中国先后与20多个沿线国家建立了双边本?#19968;?#25442;安排,与7个沿线国家建立了人民币清算安排,与35个沿线国?#19994;?#37329;融监管当局签署了?#29486;?#25991;件。人民币国?#25163;?#20184;、投资、交易、储备功能稳?#25945;?#39640;,人民币跨?#25345;Ц断?#32479;(CIPS)业务?#27573;?#24050;覆盖近40个沿线国家和地区。中国-国际货?#19968;?#37329;组织联合能力建设中心、“一带一路”财经发展研究中心挂牌成立。

  (五)民?#21335;?#36890;

  民?#21335;?#36890;是共建“一带一路”的人文基础。享受?#25512;健?#23433;宁、富足,过上更?#29992;?#22909;生活,是各国人民的共同梦想。5年多来,各国开展了形式多样、领域广泛的公共外交和文化交流,增进了相互理解和认同,为共建“一带一路”奠定了坚实的民意基础。

  1.文化交流形式多样。中国与沿线国?#19968;?#21150;艺术节、电影节、音乐节、文物展、?#38469;?#23637;等活动,?#29486;?#24320;展?#38469;?#24191;播影视精?#21453;?#20316;和互译互播。丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节、?#38469;?#39302;、美术馆联盟相?#22363;?#31435;。中国与中东欧、东盟、俄罗斯、尼泊尔、希腊、埃及、南非等国家和地区共同举办文化年活动,形成了“丝路之旅”、“中非文化聚焦”等10余个文化交流?#25918;疲?#25171;造了丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际艺术节、海上丝绸之路国际艺术节等一批大型文化节会,在沿线国家设立了17个中国文化中心。中国与印度尼西亚、缅甸、塞尔维亚、新加坡、?#31243;?#38463;拉伯等国签订了文化遗产?#29486;?#25991;件。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦“丝绸之路:长安-天山廊道的路网”联合申遗成功。“一带一路”新闻?#29486;?#32852;盟建设积极推进。丝绸之路沿线民间组织?#29486;?#32593;络成员已达310家,成为推动民间友好?#29486;?#30340;重要?#25945;ā?/p>

  2.教育培训成果丰富。中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目,与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议。2017年沿线国家3.87万人接受中国政府奖学金来华留学,占奖学金生总数的66.0%。香港、澳门特别行政区分别设立共建“一带一路”相关奖学金。在54个沿线国家设有孔子学院153个、孔子课堂149个。中国科学院在沿线国家设立硕士、博士生奖学金和科技培训班,已培训5000人次。

  3.旅游?#29486;?#36880;步扩大。中国与多个国家共同举办旅游年,创办丝绸之路旅游?#35856;?#25512;广联盟、海上丝绸之路旅游推广联盟、?#24052;?#37324;茶?#39304;?#22269;际旅游联盟等旅游?#29486;?#26426;制。与57个沿线国?#19994;?#32467;了涵盖不同护照种类的互免签证协定,与15个国家达成19份简化签证?#20013;?#30340;协定或安排。2018年中国出境旅游人数达1.5亿人次,到中国旅游的外国游客人数达3054万人次,俄罗斯、缅甸、越南、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡等国成为中国主要客源?#35856; ?/p>

  4.卫生健?#23707;献?#19981;断深化。自首届“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛召开以来,中国与蒙古、阿富?#27807;?#22269;,世界卫生组织等国?#39318;?#32455;,比尔及梅琳达·盖茨基金会等非政府组织相继签署了56个推动卫生健?#23707;献?#30340;协议。2017年8月,“一带一路”暨健康丝绸之路高级别研讨会在北京召开,发布了《北京公报》。中国与澜沧江-湄公河国家开展艾滋病、疟?#30149;?#30331;革?#21462;?#27969;?#23567;?#32467;核病等防控?#29486;鰨?#19982;中亚国家开展包虫病、鼠疫等人畜共患病防控?#29486;鰨?#19982;西亚国家开展脊髓灰质炎等防控?#29486;鳌?#20013;国先后派出多支眼科医疗队赴柬埔寨、缅甸、老挝、斯里兰卡等国开展“光明行”活动,派遣短期医疗队?#21150;?#27982;、?#20848;印?#23494;克罗尼西亚、瓦努阿图等太平洋岛国开展?#20843;?#21307;上岛”活动。在35个沿线国家建立了中医药海外中心,建设了43个中医药国际?#29486;?#22522;地。

  5.救灾、援助与扶贫?#20013;?#25512;进。首届“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛以来,中国向沿线发展中国家提供20亿人民?#21307;?#24613;粮食援助,向南南?#29486;?#25588;助基金增资10亿美元,在沿线国家实施了100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。开展援外文物?#29486;?#20445;护和涉外联合考古,与6国开展了8个援外文物?#29486;?#39033;目,与12国开展了15个联合考古项目。中国向老挝等国提供地震监测仪器设?#31119;?#25552;高?#21202;?#20943;灾能力。中国在柬埔寨、尼泊尔开展社会组织?#29486;?#39033;目24个,助力改?#39057;?#22320;民众生活。

  (六)产业?#29486;?/p>

  共建“一带一路”支持开展多元化投资,鼓励进行第三方?#35856;『献鰨?#25512;动形成普惠发展、共享发展的产业?#30784;?#20379;应?#30784;?#26381;务?#30784;?#20215;值链,为沿线国家加快发展提供新的动能。

  1.中国对沿线国?#19994;?#30452;接投资平稳增长。2013-2018年,中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元,在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。2018年,中国企业对沿线国家实现非金融类直接投资156亿美元,同比增长8.9%,占同期总额的13.0%;沿线国家对外承包工程完成营业额893亿美元,占同期总额的53.0%。世界银行研究表明,预计沿线国?#19994;?#22806;商直接投?#39318;?#39069;将增加4.97%,其中,来自沿线国家内部的外商直接投资增加4.36%,来自经济?#29486;?#19982;发展组织国?#19994;?#22806;商直接投资增加4.63%,来自非沿线国?#19994;?#22806;商直接投资增加5.75%。(注2)

  2.国际产能?#29486;?#21644;第三方?#35856;『献?#31283;步推进。沿线国家加快发?#20849;?#29983;了国际产能?#29486;?#30340;巨大?#35856;?#38656;求,中国积极响应并与相关国家推进?#35856;?#21270;、全方位的产能?#29486;鰨?#20419;进沿线国家实现产业结构升级、产业发?#20849;?#27425;提升。目前中国已同哈萨克斯坦、埃及、埃塞俄比亚、巴西等40多个国家签署了产能?#29486;?#25991;件,同东盟、非盟、拉美?#22270;?#21202;比国家共同体等区域组织进行?#29486;?#23545;接,开展机制化产能?#29486;鳌?#20013;国与法国、意大利、西班?#39304;?#26085;本、葡萄牙等国签署了第三方?#35856;『献?#25991;件。

  3.?#29486;?#22253;区蓬勃发展。中国各类企业遵循?#35856;?#21270;法治化原则自主赴沿线国家共建?#29486;?#22253;区,推动这些国?#21307;?#37492;中国改革开放以来通过各类开发区、工业园区实现经济增长的经验和做法,促进当地经济发展,为沿线国家创造了新的税收源和就业渠?#39304;?#21516;?#20445;?#20013;国还分别与哈萨克斯坦、老挝建立了中哈霍尔果斯国际边境?#29486;?#20013;心、中老磨憨-磨丁经济?#29486;?#21306;等跨境经济?#29486;?#21306;,与其他国家?#29486;?#20849;建跨境经济?#29486;?#21306;的工作也在稳步推进。

  二、贡献

  共建“一带一路”倡议着眼于构建人类命运共同体,坚持共商共建共享原则,为推动全球治理体?#24403;?#38761;和经济全球化作出了中国贡献。

  (一)共商:从中国倡议到全球共识

  共商就是“大?#19994;?#20107;大家商量着办?#20445;?#24378;调平等参与、充?#20013;?#21830;,以平等自愿为基础,通过充分对话沟通?#19994;?#35748;识?#21335;?#36890;点、参与?#29486;?#30340;交汇点、共同发展的着力点。

  ——打造共商国际化?#25945;?#19982;载体。2017年5月,首届“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛在北京成功召开,29个国?#19994;?#20803;首和政府首脑出席论坛,140多个国家和80多个国?#39318;?#32455;的1600多名代表参会,论坛形成了5大类、76大项、279项具体成果,这些成果已全部得到落实。2019年4月,第二届“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛继续在北京举办。“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛已经成为各参与国家和国?#39318;?#32455;深化交往、增进互信、密?#22411;?#26469;的重要?#25945;ā?018年11月,首届中国国际进口博览会成功举办,172个国家、地区和国?#39318;?#32455;参加,3600余家境外企业参展,4500多名政商学研各界嘉宾在虹桥国际经济论坛上对话交流,发出了“虹桥声音”。中国还举办了丝绸之路博览会暨中国东西部?#29486;?#19982;投资贸易洽谈会、中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会、中国-阿拉伯国家博览会、中国-南亚博览会、中国-东北亚博览会、中国西部国际博览会等大型展会,都成为中国与沿线各国共商?#29486;?#30340;重要?#25945;ā?/p>

  ——强化多边机制在共商中的作用。共建“一带一路”顺应?#25512;?#19982;发展的时代潮流,坚?#21046;?#31561;协商、开放包容,促进沿线国家在既有国际机制基础上开展互利?#29486;鳌?#20013;国充分利用二十国集团、亚太经?#29486;?#32455;、上海?#29486;?#32452;织、亚欧会议、亚洲?#29486;?#23545;话、亚信会议、中国-东盟(10+1)、澜湄?#29486;?#26426;制、大湄公河次区域经济?#29486;鳌?#22823;?#27982;?#20513;议、中亚区域经济?#29486;鳌?#20013;非?#29486;?#35770;坛、中阿?#29486;?#35770;坛、中拉论坛、中国-中东欧16+1?#29486;?#26426;制、中国-太平洋岛国经济发展?#29486;?#35770;坛、世界经济论坛、博鳌亚洲论坛等现有多边?#29486;?#26426;制,在相互尊重、相互信任的基础上,积极同各国开展共建“一带一路”实质性对接与?#29486;鳌?/p>

  ——建立“二轨”对话机制。中国与沿线国家通过政?#22330;?#35758;会、?#24378;狻?#22320;方、民间、工?#25506;紜?#23186;体、高校等“二轨”交往渠道,围绕共建“一带一路”开展形式多样的沟通、对话、交?#40140;⒑献鳌?#20013;国组织召开了中国共产党与世界政党高层对话会,就共建“一带一路”相关议题深入交换意见。中国与相关国家先后组建了“一带一路”?#24378;夂献?#32852;盟、丝路国?#25163;强?#32593;络、高校?#24378;?#32852;盟等。英国、日本、韩国、新加坡、哈萨克斯?#27807;?#22269;都建立了“一带一路”研究机构,举办了形式多样的论坛和研讨会。中外高校?#29486;?#35774;立了“一带一路”研究中心、?#29486;?#21457;展学院、联合培训中心等,为共建“一带一路”培养国际化人才。中外媒体加强交流?#29486;鰨?#36890;过举办媒体论坛、?#29486;?#25293;片、联合采访等形式,提高了共建“一带一路”的国际传播能力,让国际社会及时了解共建“一带一路”相关信息。

  (二)共建:共同打造和谐家园

  共建就是各方?#38469;?#24179;等的参与者、建设者和贡献者,也是责任和风险的共同担当者。

  ——打造共建?#29486;?#30340;融资?#25945;ā?#30001;中国发起的亚洲基础设施投资银行2016年开业以来,在国际多边开发体系中发挥越来越重要的作用,得到国际社会广泛信任和认可。截至2018年底,亚洲基础设施投资银行已从最初57个创始成?#20445;?#21457;展到遍布各大洲的93个成?#20445;?#32047;计批准贷款75亿美元,撬动其他投资近400亿美元,?#38597;?#20934;的35个项目覆盖印度尼西亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、土耳其、埃及等13个国家。亚洲基础设施投资银行在履行自身宗?#38469;?#21629;的同?#20445;?#20063;与其他多边开发银行一起,成为助力共建“一带一路”的重要多边?#25945;?#20043;一。2014年11月,中国政府宣布出资400亿美元成立丝路基金,2017年5月,中国政府宣布向丝路基金增资1000亿人民币。截至2018年底,丝路基金协议投资金额约110亿美元,?#23548;?#20986;资金额约77亿美元,并出资20亿美元设立中哈产能?#29486;?#22522;金。2017年,中国建立“一带一路”PPP工作机制,与联合国?#20998;?#32463;济委员会签署?#29486;髁陆?#22791;忘录,共同推动PPP模式更好运用于“一带一路”建设?#29486;?#39033;目。

  ——积极开展第三方?#35856;『献鳌?#20849;建“一带一路”致力于推动开放包容、务实?#34892;?#30340;第三方?#35856;『献鰨?#20419;进中国企业和各国企业优势互补,实现“1+1+1>3”的共赢。2018年,第一届中日第三方?#35856;『献?#35770;坛和中法第三方?#35856;『献?#25351;导委员会第二次会议成功举办。英国欣克利角核电等一批?#29486;?#39033;目顺利落地,中国中车与德国西门子已经在一些重点项目上达成了三方?#29486;?#20849;识。

  (三)共享:让所有参与方获得实实在在的好处

  共享就是兼顾?#29486;?#26041;利益和关切,寻求利益契合点和?#29486;?#26368;大公?#38469;?#20351;?#29486;?#25104;果福及双方、惠泽各方。共建“一带一路”不是?#28595;?#36755;我赢”或?#28595;?#36194;我输”的零和博?#27169;?#32780;是双赢、多赢、共赢。

  ——将发展成果惠及沿线国家。中国经济对世界经济增长的贡献?#35782;?#24180;保持在30%左右。近年来,中国进口需求迅速扩大,在对国际贸易繁荣作出越来越大贡献的同?#20445;?#25289;动了对华出口的沿线国家经济增长。中国货物和服务贸易年进口值均占全球一成左右,2018年,中国货物贸易进口14.1万亿人民币,同比增长12.9%。2018年,中国对外直接投资1298.3亿美元,同比增长4.2%,对沿线国?#19994;?#30452;接投资占比逐年增长。在共建“一带一路”?#29486;?#26694;架下,中国支持亚洲、非洲、拉丁美洲等地区广大发展中国家加大基础设施建设力度,世界经济发展的红利不断输送到这些发展中国家。世界银行研究组的量化贸易模型结果显示,共建“一带一路”将使“发展中的东亚及太平洋国家”的国内生产总值平均增加2.6%至3.9%。(注3)

  ——改善沿线国家民生。中国把向沿线国家提供减贫?#29273;А?#20892;业、教育、卫生、环保等领域的民生援助纳入共建“一带一路”范畴。中国开展了中非减贫惠民?#29486;?#35745;划、东亚减贫?#29486;?#31034;范等活动。积极实施湄公河应急补水,帮助沿河国家应对干旱灾害,向泰国、缅甸等国提供防洪?#38469;?#25588;助。中国与世界卫生组织签署关于“一带一路”卫生领域?#29486;?#30340;?#38470;?#22791;忘录,实施中非公共卫生?#29486;?#35745;划、中国-东盟公共卫生人才培养百人计划等项目。中国累计与沿线国家?#29486;?#22521;养数千名公共卫生管理?#22270;?#30149;防控人?#20445;?#32047;计为相关国家5200余名白内障患者实施免费复明手术。中国每年为周边国?#21307;?万名患者提供优质医疗服务。中国中医药团队先后在柬埔寨、科摩罗、多哥、圣多美?#25512;樟治鞅取?#24052;布亚新?#25913;?#20122;等国家实施快速清除疟疾方案。

  ——促进科技创新成果向沿线国家转移。中国与沿线国家签署了46个科技?#29486;?#21327;定,先后启动了中国-东盟、中国-南亚等科技伙伴计划,与东盟、南亚、阿拉伯国家、中亚、中东欧共建了5个区域?#38469;?#36716;移?#25945;ǎ?#21457;起成立了“一带一路”国际科学组织联盟。通过沿线国家青年科学家来华从事短期科研工作以及培训沿线国家科技和管理人员等方式,形成了多层次、多元化?#30446;?#25216;人文交流机制。2018年,中国接收500名沿线国家青年科学家来华科研,培训科技管理人员逾1200人次。中国积极开展航天国际?#29486;鰨?#25512;动中国北斗导航系统、卫星通讯系统和卫星气象遥感?#38469;?#26381;务沿线国家建设。

  ——推动绿色发展。中国坚持《巴黎协定》,积极倡导并推动将绿色生态理念贯穿于共建“一带一路”倡议。中国与联合国环境规划署签署?#26031;?#20110;建设绿色“一带一路”的?#38470;?#22791;忘录,与30多个沿线国家签署了生态环境保护的?#29486;?#21327;议。建设绿色丝绸之路已成为落实联合国2030年?#27801;中?#21457;展议程的重要路径,100多个来自相关国家和地区的?#29486;?#20249;伴共同成立“一带一路”绿色发展国际联盟。中国在2016年担任二十国集团主席国期间,首次把绿色金融议题引入二十国集团议程,成立绿色金融研究小组,发布《二十国集团绿色金融综合报告》。中国积极实施“绿色丝路使者计划?#20445;?#24050;培训沿线国家2000人次。中国发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》、?#19969;?#19968;带一路”生态环境保护?#29486;?#35268;划》等文件,推动落实共建“一带一路”的绿色责任和绿色标准。

  (四)愿景:构建人类命运共同体

  共建“一带一路”顺应了人类?#38750;?#32654;好未来的共同愿望。国际社会越来越认同共建“一带一路”倡议所主张的构建人类命运共同体的理念,构建人类命运共同体符合当代世界经济发展需要和人类文明进步的大方向。共建“一带一路”倡议正成为构建人类命运共同体的重要?#23548;教ā?/p>

  ——源自中国更属于世界。共建“一带一路”跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明,是一个开放包容的?#25945;ǎ?#26159;各方共同打造的全球公共产品。共建“一带一路”目标指向人类共同的未来,坚持最大程度的非竞争性与非排他性,顺应了国际社会对全球治理体系公正性、平等性、开放性、包容性的?#38750;螅?#26159;中国为当今世界提供的重要公共产品。联合国秘书长古特雷斯指出,共建“一带一路”倡议与联合国新千年计划宏观目标相同,?#38469;?#21521;世界提供的公共产品。共建“一带一路”不仅促进贸易往来和人员交流,而?#20197;?#36827;各国之间的了解,减少文化障碍,最终实现?#25512;健?#21644;谐与繁荣。

  ——为全球治理体?#24403;?#38761;提供了中国方案。当今世界面临增长动能不足、治理体系滞后和发展失衡等挑?#20581;?#20849;建“一带一路”体现开放包容、共同发展?#21335;?#26126;导向,超越社会制度和文化差异,尊重文明多样性,坚持多元文化共存,强调不同经济发展水平国?#19994;?#20248;势互补和互利共赢,着力改善发展条件、创造发展机会、增强发展动力、共享发展成果,推动实现全球治理、全球安全、全球发展联动,致力于解决长期以来单一治理成效不彰的困扰。

  ——把沿线国?#19994;?#21069;途和命运紧紧联系在一起。人类只有一个地球,各国共处一个世界。为了应对人类共同面临的各种挑战,?#38750;?#19990;界?#25512;?#32321;荣发展的美好未来,世界各国应风雨同舟,荣辱与共,构建持?#29028;推健?#26222;遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁?#35272;?#30340;世界。人类命运共同体理念融入了利益共生、情感共鸣、价值共识、责任共担、发展共赢等内涵。共建“一带一路”主张守望相助、?#36130;?#31561;、重感情,坚持求同存异、包容互谅、沟通对话、平等交往,把别人发展看成自己机遇,推进中国同沿线各国乃至世界发展机遇相结合,实现发展成果惠及?#29486;?#21452;方、各方。中国在40年改革开放中积累了很多可资借鉴的经验,中国无意输出意识形态和发展模式,但中国愿意通过共建“一带一路”与其他国家分享自己的发展经验,与沿线国家共建美好未来。

  三、展望

  当今世界正处于大发展大变革大调整时期,?#25512;健?#21457;展、?#29486;?#20173;是时代潮?#40140;?#23637;望未来,共建“一带一路”?#35753;?#20020;诸多问题和挑战,更充满前所?#20174;?#30340;机遇和发展前景。这是一项事关多方的倡议,需要同心协力;这是一项事关未来的倡议,需要不懈努力;这是一项福泽人类的倡议,需要精心呵护。我们相信,随着时间的推移和各方共同努力,共建“一带一路”一定会走深走实,行稳致远,成为?#25512;?#20043;路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

  (一)?#25512;?#20043;路

  古丝绸之路,和时兴,战时衰。共建“一带一路”离不开?#25512;?#23433;宁的环境。共建“一带一路”倡议主张建设相互尊重、公平正义、?#29486;?#20849;赢的新型国际关系,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。各国应尊重彼此主权、尊严、领土完整,尊重彼此发展道路和社会制度,尊重彼此核心利益和重大关?#23567;?/p>

  ?#25512;?#23433;全是推进共建“一带一路”的基本前提和保证。各国需树立共同、综合、?#29486;鳌⒖沙中?#30340;安全观,营造共建共享的安全格局。要着力化解冲突,坚持政治解决;要着力?#26377;?#35843;解,坚持公道正义;要着力推进反恐,标本兼治,消除?#29420;?#33853;后和社会不公。各国需摒弃冷战思维、零和游戏和强权政治,坚决反对?#26893;?#20027;义、分裂主义、极端主义。在涉及国家主权、领土完整、安全稳定等重大核心利益问题上给予相互支持。坚持以对话解决争端、以协商化解?#21046;紓?#22686;进?#29486;?#20114;信,减少相互猜疑。各国需深化在网络安全、打击跨国犯罪、打击?#33539;盡?#25171;?#40140;?#19977;股势力”、联合执法、安全保卫等方面的?#29486;鰨?#20026;区域经济发展和人民安居乐业营造良好环境。

  中国始终是维护地区和世界?#25512;健?#20419;进共同发展的坚定力量。中国坚持走?#25512;?#21457;展道路,坚定奉行独立自主的?#25512;?#22806;交政策,尊重各国人民自主选择的发展道路和奉行的内外政策,决不干涉各国内政,不把自己的意志强加给对方,不把本国利益凌驾于他国利益之上。为保证共建“一带一路”顺利推进,中国愿同沿线各国共同构建争端解决机制,共建安全风险预警防控机制,共同制定应急处置工作机制。一旦发生纠纷,当?#36335;?#33021;够坐下来就相互利益关切沟通交流,对?#23736;?#19981;是对抗,不但为共建“一带一路”营造良好发展环境,而且共同推动建设各国彼?#20439;?#37325;核心利益、?#25512;?#35299;决?#21046;?#30340;和谐世界。

  (二)繁荣之路

  发展是解决一?#24418;?#39064;的总钥匙,共建“一带一路?#26412;?#28966;发展这个根本性问题,释放各国发展潜力,实现经济融合、发展联动、成果共享。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,致力于维护全球自由贸易体?#23707;?#24320;放型世界经济。

  沿线国家?#35856;?#35268;模和资源禀赋各有优势,互补性强,潜力巨大,?#29486;?#21069;景广阔。各国需在充分?#23637;?#21508;方利益和关切基础上,凝聚共识,将共识转化为行动,按照战略对?#21360;?#35268;划对?#21360;⑵教?#23545;?#21360;?#39033;目对接的工作思路,形成更多可视性成果,实现优势互补,促进共同繁荣发展。

  共建“一带一路”将继续把互联互通作为重点,聚?#26500;?#38190;通?#39304;?#20851;键节点、关键项目,着力推进公路、铁路、港口、航空、航天、?#25512;?#31649;?#39304;?#30005;力、网络通信等领域?#29486;鰨?#19982;各国共同推动陆、海、天、网四位一体的互联互通。中国愿意与各国共建“一带一路”空间信息走?#21462;?#28145;化与沿线国家在经贸领域的互利共赢,扩大双多边投资贸易规模。深入开?#20849;?#19994;?#29486;鰨?#20849;同办好经贸、产业?#29486;?#22253;区。抓住新工业革命的发展新机遇,培育新动能、新业态,保持经济增长活力。第二届“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛期间,中国将与有关国家签署一批产能与投资?#29486;?#37325;点项目清单。建立稳定、?#27801;中?#39118;险可控的金融服务体系,创新投资和融资模式,推广政府和社会资本?#29486;鰨?#24314;设多元化融资体?#23707;投?#23618;次资本?#35856;。?#21457;展普惠金融,完善金融服务网络。

  (三)开放之路

  开放带来进步,封闭导致落后。对一个国家而言,开放如同破茧成蝶,虽会经历一时阵痛,但将换来新生。共建“一带一路”以开放为导向,努力解决经济增长?#25512;?#34913;发展问题。

  共建“一带一路”坚?#21046;?#24800;共赢,打造开放型?#29486;髕教ǎ?#25512;动形成开放型世界经济。共建“一带一路”是?#25512;?#21457;展、经济?#29486;?#20513;议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟;是开放包容、共同发展进程,不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部?#20445;?#19981;以意识形态划界,不搞零和游戏。?#36824;?#22788;于何种政治体制、地域环境、发展阶段、文化背景,都可以加入“一带一路”朋友圈,共商共建共享,实现?#29486;?#20849;赢。

  中国支持、维护?#22270;?#24378;基于规则的、开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制,促进贸易投?#39318;?#30001;化便利化,与沿线国家共建高标准自由贸易区,推动经济全球化健康发展。同?#20445;?#20849;建“一带一路?#24065;?#30528;力解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题,让世界各国的发展机会更加均等,让发展成果由各国人民共享。

  在共建“一带一路”过程中,中国开放的大门只会越开越大,中国愿为世界各国带来共同发展新机遇,与各国积极发展符?#29486;?#36523;国情的开放型经济,共同携手向着构建人类命运共同体的目标不?#19979;?#36827;。

  (四)绿色之路

  共建“一带一路”倡议践行绿色发展理念,倡导绿色、低碳、循环、?#27801;中?#30340;生产生活方式,致力于加强生态环保?#29486;鰨?#38450;范生态环境风险,增进沿线各国政府、企业和公众的绿色共识及相互理解与支持,共同实现2030年?#27801;中?#21457;展目标。

  沿线各国需坚?#21482;?#22659;友好,努力将生态文明和绿色发展理念全面融入经贸?#29486;鰨?#24418;成生态环保与经贸?#29486;?#30456;辅相成的良好绿色发展格局。各国需不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。开展节能减排?#29486;鰨?#20849;同应对气候变化。制定落实生态环保?#29486;?#25903;持政策,加强生态系统保护和修?#30784;?#25506;索发展绿色金融,将环境保护、生态治理有机融入现代金融体系。

  中国愿与沿线各国开展生态环境保护?#29486;鰨?#23558;努力与更多国家签署建设绿色丝绸之路的?#29486;?#25991;件,扩大“一带一路”绿色发展国际联盟,建设“一带一路”?#27801;中?#22478;市联盟。建设一批绿色产业?#29486;?#31034;范基地、绿色?#38469;?#20132;流与转移基地、?#38469;?#31034;范推广基地、科技园区等国际绿色产业?#29486;髕教ǎ?#25171;造“一带一路”绿色供应链?#25945;ǎ?#24320;展国家公园建设?#29486;?#20132;流,与沿线各国一道保护好我们共同拥有的家园。

  (五)创新之路

  创新是推动发展的重要力量。共建“一带一路”需向创新要动力。5年多来,中国与沿线国家优化创新环境,集聚创新资源,加强科技创新?#29486;鰨?#23558;继续促进科技同产业、科技同金融深度融合。

  21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。共建“一带一路”为大部分处于工业化初中级阶段的国家平等合理融入全球产业链?#22270;?#20540;链提供了新契机。随着各类要素资源在沿线国家之间的共享、流动和重新组合,各国可以利用各自比较优势,着眼于?#38469;?#21069;沿应用研究、高?#38469;?#20135;品研发和转化,不断将创新驱动发展推向前进。共建“一带一路”将成为沿线国家创?#36335;?#23637;的新?#25945;ǎ?#25104;为沿线国家实现跨越式发展的驱动力,成为世界经济发展的新动能。中国与沿线国家之间的联动发展、?#29486;?#24212;对挑战,已经并还将?#20849;?#21516;国家、不同阶层、不同人群在开放型世界经济发展中共享经济全球化的成果。

  数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。当今世界正在经历一场更大?#27573;А?#26356;深层次?#30446;?#25216;革命和产业变革,现代信息?#38469;?#19981;?#20808;?#24471;突破,数字经济蓬勃发展,各国利益更加紧密相连。共建“一带一路”坚持创新驱动发展,与各方加强在人工智能、纳?#20934;际酢?#37327;子计算机等前沿领域?#29486;鰨?#25512;动大数据、云计算、智慧城市建设,连接成21世纪的数字丝绸之路。通过沿线国家青年科学家来华从事短期科研工作以及培训沿线国家科技和管理人员等方式,形成多层次、多元化?#30446;?#25216;人文交流机制。通过共建国家级联合科研?#25945;ǎ?#28145;化长期稳定?#30446;?#25216;创新?#29486;?#26426;制,提升沿线国?#19994;目?#25216;创新能力。构建“一带一路”?#38469;?#36716;移协作网络,促进区域创新一体化发展。知识产权是创新驱动发展的基本保障,沿线国家应尊重知识产权,推动更加?#34892;?#22320;保护和使用知识产权,构建高水平知识产权保护体系。

  (六)文明之路

  共建“一带一路”推动文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,使各国相互理解、相互尊重、相互信任。

  古丝绸之路打开了各国各民族交往的窗口,书写了人类文明进步的历史篇章。共建“一带一路”深厚的文明?#33258;獺?#21253;容的文化理念,为沿线国家相向而行、互学互鉴提供了?#25945;ǎ?#20419;进了不同国家、不同文化、不同历?#32321;?#26223;人群的深入交流,使人类超越民族、文化、制度、宗教,在新的高度上感应、融合、相通,共同推进构建人类命运共同体。共建“一带一路”推动沿线国家在教育、科技、文化、卫生、体育、媒体、旅游等领域开展广泛?#29486;鰨?#20419;进政?#22330;?#38738;年、社会组织、?#24378;狻?#22919;女、地方交流协同并进,初步形成了?#25237;?#19981;同、多元一体的文明共荣发展态势。

  中国愿与沿线国家和有关国?#39318;?#32455;共同推动建立多层次人文?#29486;?#26426;制,搭建更多?#29486;髕教ǎ?#24320;辟更多?#29486;?#28192;?#39304;?#25512;动教育?#29486;鰨?#25193;大互派留学生规模,提升?#29486;?#21150;学水平。建设好“一带一路”国?#25163;强夂献?#22996;员会和“一带一路”新闻?#29486;?#32852;盟。继续开展历史文化遗产保护、文物援外?#29486;鳌?#32852;合考古?#29486;鰨?#25512;进博物馆交流?#29486;鰨?#32852;合打造具?#20852;?#32504;之路特色的旅游产品。加强政?#22330;?#27665;间组织往来,密切妇女、青年等群体交流,促进包容发展。第二届“一带一路”国际?#29486;?#39640;峰论坛期间,中国有关部门将与联合国儿童基金会共同发起“关爱儿童、共享发展,促进?#27801;中?#21457;展目标实现”?#29486;?#20513;议。中国社会组织将启动“丝路一家?#20303;?#34892;动,推动沿线各国社会组织共同开展民生领域?#29486;鳌?#20013;国?#27493;?#32487;续向沿线发展中国家提供力所能及的支持和帮助。

  (七)廉洁之路

  廉洁是共建“一带一路”的道德“底线”和法律“红线”。沿线国家需协力打造廉洁高效?#21335;?#20195;营商环境,加强对“一带一路”建设项目的监督管理和风险防控,建立规范透明的公共资源交易流程。在项目?#22411;?#26631;、施工建设、运营管理等过程中?#32454;?#36981;守相关法律法规,消除权力?#30333;?#31354;间,构建良性?#35856;?#31209;序。各国应加强反腐败国际交流?#29486;鰨?#20197;《联合国反腐败公约》等国际公约和相关双边条约为基础开展司法执法?#29486;鰨?#25512;进双边引?#21830;?#32422;、司法协助协定的签订与履行,构筑更加紧密便捷的司法执法?#29486;?#32593;络。各国需推动企?#23548;?#24378;?#26376;?#24847;识,构建合规管理体系,培育廉洁文化,防控廉洁风险,坚决抵制商业贿赂行为。政府、企业、国际社会三方需共同努力,采取?#34892;?#25514;施,建立拒绝腐败分子入境、腐败资产返?#27807;群献?#26426;制,通力协作斩?#32454;?#36133;链条、构筑反腐败防线。

  中国愿与各国一道完善反腐败法治体?#23707;?#26426;制建设,不断改善营商环境,?#20013;?#25171;击商业贿赂行为。深化与沿线国家反腐败法律法规对接,深化反腐败务?#23707;献鳌?#21152;强对“走出去”企业廉洁教育培训,强化企业合规经营管理。中国愿与沿线国家共同努力,把“一带一路”建设成为廉洁之路。

  世界潮流浩?#39057;吹础?#20849;建“一带一路”倡议顺应历?#21453;蟪保?#25152;体现的价值观和发展观符合全球构建人类命运共同体的内在要求,也符合沿线国家人民渴望共享发展机遇、创造美好生活的强烈愿望和热切期待。毋庸置疑,随着时间的推移,共建“一带一路”将进一步彰显出强大的生命力和创造力。通过布局开篇的“大写意”和精耕细作的“工笔画?#20445;?#20849;建“一带一路”将久久为功,向高质量高标准高水平发展,为建设一个持?#29028;推?#30340;世界,建设一个普遍安全的世界,建设一个共同繁荣的世界,建设一个开放包容的世界,建设一个清洁?#35272;?#30340;世界,最终实现构建人类命运共同体的美好愿景作出更大贡献。

  (注1)Suprabha Baniya, Nadia Rocha, Michele Ruta. Trade Effects of the New Silk Road: A Gravity Analysis. WORLD BANK Policy Research Working Paper 8694,January 2019.

  (注2)Maggie Xiaoyang Chen, Chuanhao Lin. Foreign Investment across the Belt and Road Patterns, Determinants and Effects. WORLD BANK Policy Research Working Paper 8607, October 2018.

  (注3)Fran?ois de Soyres. The Growth and Welfare Effects of the Belt and Road Initiative on East Asia Pacific Countries. WORLD BANK GROUP, October 2018 Number 4.

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